一、内容提要

　　1、建设项目决策的有关概念和决策的原则

　　2、建设项目决策的程序和建设项目决策涉及的内容

　　二、大纲要求

　　1. 投资建设项目决策的原则与程序

　　1.1 建设项目决策原则

　　1.1.1（熟悉）建设项目决策的分类和任务

　　1.1.2（掌握）建设项目决策的基本原则

　　1.1.3（掌握）建设项目业主在项目决策中的责任

　　1.2 建设项目决策程序和内容

　　1.2.1（掌握）建设项目决策的一般程序

　　1.2.2（熟悉）投资机会研究的目的和内容

　　1.2.3（熟悉）初步可行性研究的目的和内容

　　1.2.4（掌握）可行性研究的目的和内容

　　1.2.5（掌握）项目申请报告的作用和内容

　　1.2.6（熟悉）建设项目咨询评估的作用和内容

　　三、重点、难点

　　1、项目决策的程序

　　2、投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目申请报告、建设项目咨询评估的内容的区分

　　四、内容讲解

　　第一章  投资建设项目决策的原则与程序

　　1.1  建设项目决策原则

　　1.1.1  建设项目决策的分类和任务（熟悉）

　　1 决策的含义

　　决策过程的四个阶段：信息收集、方案设计、方案评价、方案抉择

　　出题方式：程序步骤的考察

　　例题 1按照现代决策理论，决策过程可以分为（  ）项目联系的阶段。

　　A 信息收集   B 信息整理   C 方案设计  D 方案评价  E 方案抉择

　　答案：ACDE

　　例题 2按照现代决策理论，决策过程的第三个阶段为（  ）。

　　A 方案设计  B 方案评价   C 方案优化   D 方案抉择

　　答案：B

　　2 决策的分类

　　分类依据 种类

　　根据决策目标的数量 单目标决策、多目标决策

　　根据决策问题重复情况 常规型决策、非常规型决策

　　根据决策问题面临条件的不同 确定型决策、风险型决策、不确定型决策

　　出题方式：分类的考察

　　例题 3按照决策问题面临条件的不同，决策可以分为（  ）

　　A 常规型决策   B 确定型决策   C 风险性决策   D 不确定性决策  E 非常规性决策

　　答案：BCD

　　例题 4按照（  ）决策可以分为程序化决策和非程序化决策。

　　A 问题的特殊性    B 问题的重复情况  C 问题面临条件的不同  D 问题的数量

　　答案：B

　　3 建设项目投资决策

　　定义：建设项目投资决策是指决策单位或决策者按照客观的建设程序，根据投资方向、投资不绝的战略构想，充分考虑国家有关的方针政策，在广泛占有信息资料的基础上，对拟建项目进行技术经济分析和多种角度的综合分析评价，决定项目是否建设，在什么地方建设，选择并确定项目建设的较优方案。

　　出题方式：定义的考察

　　例题 5建设项目投资决策是指决策单位或决策者按照客观的建设程序，在广泛占有信息资料的基础上，对拟建项目进行（  ）分析和多种角度的综合分析评价，决定项目是否建设，在什么地方建设，选择并确定项目建设的较优方案。

　　A 技术经济分析   B 费用效果分析   C 费用效益分析  D 财务、经济分析

　　答案：A

　　建设项目周期五阶段：决策阶段、实施前准备阶段、实施阶段、投产竣工阶段、生产运营阶段。

　　4 建设项目决策的类型

　　企业投资决策   政府投资决策   金融机构贷款决策

　　出题方式：易混淆内容的考察

　　例题 6建设项目决策的类型包括（  ）

　　A 企业投资决策   B 非常规决策   C 常规决策   D 政府投资决策   E 确定型决策

　　答案：AD

　　5 建设项目决策的任务（3个）

　　（1）确定投资目标

　　（2）明确建设方案

　　（3）确定融资方案

　　1.1.2  建设项目决策的基本原则（4个）（掌握）

　　1 市场和效益原则

　　2 科学决策原则   要求：决策方法科学、决策依据充分、数据资料可靠

　　3 民主决策原则   要求：独立咨询机构参与、专家论证、公众参与

　　4 风险责任原则

　　出题方式：关键词的考察

　　例题 7在建设项目决策的基本原则中，（  ）原则是项目决策的前提条件，和项目决策的最根本原则。

　　A 市场和效益原则   B 科学决策原则  C 民主决策原则   D 风险责任原则

　　答案：A

　　1.1.3  建设项目业主在项目决策中的责任（掌握）

　　1 确定项目的目标和具体参数

　　2 确定项目的建设方案

　　3 确定项目的融资方案

1.2  建设项目决策程序和内容

　　1.2.1 建设项目决策的一般程序（掌握）

　　1 企业投资项目决策的程序（图1-2）

　　2 政府投资项目决策的程序（图1-3）

　　例题 8建设项目建设一般程序中，企业投资项目决策程序的第二阶段，初步可行性研究主要是判断（  ）。

　　A 项目是否存在投资机会        B 项目是否有生命力

　　C 项目在技术经济上是否可行    D 项目是否有必要建设

　　答案B

　　1.2.2 投资机会研究的目的和内容（熟悉）

　　1 投资机会研究的目的——发现投资机会

　　2 投资机会研究的类别

　　一般机会研究：包括地区投资机会研究、部门投资机会研究、资源开发投资机会研究

　　具体项目投资机会研究

　　3 投资机会研究的内容

　　1.2.3 初步可行性研究的目的和内容（熟悉）

　　1 初步可行性研究的定义

　　2 初步可行性研究的目的：判断项目是否有生命力、是否值得投入更多的人力和资金进行可行性研究、并据此作出是否进行投资的初步决定

　　3 初步可行性研究的内容（考试用书P6）

　　4 初步可行性研究的重点：宏观上分析项目建设必要性和可能性

　　必要性——表现在四个方面：企业、地区、人民需要、国民经济发展、安全

　　可能性——具备六方面的基本条件：市场、资源、技术、资金、环境、外部协作

　　出题方式：重点词语记忆

　　例题 9初步可行性研究的重点之一是分析项目建设的必要性，他一般体现在（  ）。

　　A 企业为了自身发展而进行改扩建的项目

　　B 为了促进地区经济发展进行的基础设施建设项目

　　C 为了满足人民群众日益增长的物质文化需要而建设的社会公益性项目

　　D 为了提高国际竞争力而必须建设的项目

　　E 为了增强国防和社会安全需要建设的项目

　　答案：ABCE

　　1.2.4 可行性研究的目的和内容（掌握）

　　1 可行性研究的目的

　　2 可行性研究的依据

　　3 可行性研究的基本要求：预见性、客观公正性、可靠性、科学性

　　4 可行性研究的作用：

　　投资决策的依据

　　筹措资金和申请贷款的依据

　　编制初步设计文件的依据

　　与建设项目承包商、供应商签订合同、协议的依据

　　5 可行性研究的内容

　　企业投资项目、政府投资建设项目

　　6 可行性研究的深度要求（考试用书 P10）

　　例题 10可行性研究报告的主要工程技术数据应能满足（  ）的要求。

　　A 分项详细估算的要求   B 项目初步设计的要求

　　C 信贷决策的需要       D 满足订货的要求

　　答案：B

　　1.2.5 项目申请报告的作用与内容（掌握）

　　1 项目申请报告的适用范围——企业投资建设实行政府核准制的项目

　　2 项目申请报告的作用

　　3 项目申请报告的内容：企业投资项目、外商投资项目、境外投资项目

　　例题 11对于境外投资项目，申请报告应付送的文件包括（  ）。

　　A 公司董事会决议或相关的出资决议

　　B 省级规划部门出具的规划选址意见书

　　C 项目名称、投资方基本情况

　　D 经济和社会效果分析

　　答案：A

　　4 企业投资项目核准的程序（图1-4）

　　1.2.6 建设项目咨询评估的作用和内容（熟悉）

　　1 项目评估的作用——为决策者进行科学决策或为政府核准项目提供依据的咨询活动

　　2 项目评估与可行性研究的区别和联系

　　相同之处：同处于项目投资的前期阶段，以市场或社会需求研究为出发点，内容方法基本一致，目的和要求基本相同。

　　不同之处：可行性研究是项目评估的重要前提，项目评估是可行性研究的延续、深化和在研究，，独立地位决策者提供直接的、最终的依据。

　　3 项目评估的内容与重点

　　政府部门委托项目

　　银行等金融机构委托项目

　　企业或机构投资者委托项目

　　4 咨询评估单位的选择

　　选择原则：有执业资格、有信誉、有实力

　　选择方式：公开招标、邀请招标、征求建议书、两阶段招标、竞争性谈判、聘用专家

　　例题 12对咨询服务进行选择时，当不能确切拟定或最后拟定咨询服务条件，或咨询服务相当复杂时，应采用（  ）的方式。

　　A 公开招标  B 邀请招标  C 征求建议书   D 两阶段招标  E 聘用专家

　　答案：CD