建设项目的安全控制(续)

10.3.2(熟悉)建设项目施工安全计划及其实施\
  (1)安全计划的主要内容

    1)项目概况。

    2)安全控制和管理目标。

    3)安全控制和管理程序。

    4)安全管理组织机构。

    5)职责权限。

6)规章制度。

7)资源配置。

    8)安全措施。

·       重点是防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防触电、防机械伤害、防中毒事故、防火

·       还要根据建设项目的具体特点，考虑诸如防交通事故、防爆、防放射性照射、防危险品污染、防疫与防洪、防台风、防寒、防酷暑等措施，

·       还要考虑防盗、防破坏等保卫措施。

    9)检查评价。

10)奖惩制度。

  (2)安全技术交底

单位工程开工前，单位工程技术负责人必须将工程概况、施工方法、安全技术交底的内容、交底时间和参加人员、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。

   安全技术交底的主要内容：

    ①本工程项目的施工作业特点和危险点；

    ②针对危险点的具体预防措施；

    ③应注意的安全事项；

    ④相应的安全操作规程和标准；

    ⑤发生事故后应及时采取的避难和急救措施。

(3)安全生产责任制

    1)项目经理部必须建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗、落实到人。制定各类人员安全职责并经项目经理批准后实施。

2)项目经理安全职责。

·       认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；

·       制定安全生产管理办法；严格执行安全考核指标和安全生产管理办法；

·       严格执行安全生产奖惩办法；

·       严格执行安全技术措施审查制度和施工项目安全交底制度，组织安全生产检查定期分析；

·       针对施工中存在的安全隐患原因制定预防和纠正措施。

·       发生安全事故后按事故处理的规章上报、处置，制定预防事故再发生的措施。

3)作业队长安全职责。

·       进行安全技术交底；

·       组织实施安全技术措施；

·       对施工现场安全防护装置和设施组织验收，合格后方可使用；

·       组织工人学习安全操作规程；

·       认真消除安全隐患；

·       发生事故后立即上报并保护好现场，参加事故调查处理。

4)班组长安全职责。

·       安排生产任务时进行安全措施交底；

·       严格执行本工种安全操作规程，拒绝违章指挥和强令冒险作业；

·       上岗前对所有使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题及时采取改进措施以消除安全隐患；

·       检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否完整；

·       组织班组开展安全活动等；

·       发生工伤事故时立即组织抢救，保护现场并立即上报。

5)操作工人安全职责。

·       认真学习并严格执行安全技术操作规程；

·       自觉遵守安全生产规章制度；

·       执行技术交底和有关安全生产的规定，不违章作业；

·       服从安全监督人员的指导，爱护并正确使用安全设施和防护用具；

·       对不安全作业提出批评和意见。

6)承包人对分包人的安全生产责任。

·       审查分包人安全资质和安全生产责任，在分包合同中明确分包人安全生产责任和义务；

·       对分包人提出安全要求，认真监督检查，对违反安全规定冒险蛮干的责令停工整改；

·       统计上报分包人的伤亡事故，并协助处理分包人的伤亡事故。

7)分包人安全生产责任。

分包人对本单位现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任，服从承包人的安全生产管理，执行承包人的有关安全生产制度，及时向承包人报告伤亡事故并调查处理。

(4)安全生产教育培训

未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

    1)对项目经理部、作业队、班组不同层次人员制定相应的安全生产教育培训内容，每年至少进行一次培训，经考核合格方可上岗。

    2)凡采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，应对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

    3)凡从事电工、压力容器操作、爆破、金属焊接、机动车驾驶、垂直运输机械作业、高空作业等特殊工种作业人员，必须按国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

10.3.3(掌握)建设项目安全检查
    (1)安全检查的目的：评价施工安全计划的有效性，发现不安全行为和隐患，分析原因，制定措施，防止事故，改善劳动条件以及提高员工的安全生产意识。

    (2)安全检查的内容

安全生产责任制、施工安全计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育和培训、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、违规处理、安全记录等。

(3)安全检查的方式

项目定期组织的安全检查；各级管理人员的日常性检查、专业安全检查；季节性和节假日安全检查以及不定期检查等。

(4)安全检查记录和报告   

已达标项目、未达标项目、存在的问题、原因分析，纠正措施和预防措施。

    (5)施工安全验收制度：“验收合格才能使用”是施工安全验收的原则。

    各类脚手架、临时设施、临时电气工程设施、各类起重机械和施工机械设备以及个人防护用品等，都必须经过检查验收，经书面确认合格后，方可使用。

10.3.4(掌握)建设项目安全隐患处理
    (1)安全隐患记录：“通病”和“顽症”修订和完善安全整改措施。

    (2)安全隐患整改通知

    (3)当场指正

    (4)跟踪验证

建设项目安全应急预案和事故处理

10.4建设项目安全应急预案和事故处理
10.4.1(掌握)建设项目应急救援预案
国务院突发公共事故总体应急预案包括：自然灾害类、事故灾害类、公共卫生事件类和社会安全事件类等四类；其中，事故灾害类包括了国家安全生产事故灾难应急等预案。

建设项目应急预案（对于可能引发重大事故风险的环节或部位），包括应急计划、应急组织、应急设施和应急演习。

10.4.2(掌握)建设项目安全事故处理
    (1)安全事故处理原则：“四不放过”：尽早发现，准确定性，快速处理，及时反馈

    1)事故原因不清楚不放过。

    2)事故责任者和员工没有受到教育不放过。

    3)事故责任者没有处理不放过。安

    4)没有制定防范措施不放过。

    (2)安全事故处理程序

    1)迅速抢救伤员并保护事故现场。

    2)组织调查组。事故调查组的组成如下：

    ①轻伤、重伤事故调查组，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等部门及工会组成。

    ②伤亡事故调查组，由企业主管部门会同企业所在地区的行政安全部门、公安部门、工会组成。

    ③重大死亡事故调查组，按照企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业主管部门或国务院有关部门会同同级行政安全管理部门、公安部门、监察部门、工会组成。

    死亡和重大死亡事故调查组应邀请人民检察院参加，还可邀请有关专业技术人员参加。

    与发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查组。  

    3)现场勘察。包括现场笔录，现场拍照和现场绘图。

    4)分析事故原因。确定事故的直接责任者、间接责任者和主要责任者。

    5)制定预防措施。

    6)写出调查报告。经调查组全体人员签字后报批。

7)事故的审理和结案。报告经有关机关审批后方可结案，做出处理结论

    事故调查处理的文件记录应长期完整地保存。

建设项目施工现场的环境管理

10.5建设项目施工现场的环境管理
10.5.1(掌握)建设项目施工现场文明施工
    (1)现场文明施工的责任

    1)业主方应制定文明施工的各项规定，划分各参与方的责任范围，并实施检查、考核和奖惩，不断提高文明施工水平。

    2)施工现场各参与方，应当服从业主方或主承包方对现场文明施工的统一管理，并接受监督检查。

    (2)现场文明施工的基本要求

    1)有整套的施工组织设计或施工方案。

    2)有健全的施工指挥系统和岗位责任制，工序衔接交叉合理，交接责任明确。

    3)有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐。

    4)施工场地平整，道路畅通，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理。施工作业符合消防和安全要求。

    5)搞好环境卫生管理，包括施工区、生活区环境卫生和食堂卫生管理。

10.5.2(掌握)建设项目现场环境保护
    (1)现场环境保护的意义

    1)保护和改善项目环境是保护公众身体健康的需要。

    2)保护和改善项目环境是项目各参与方的责任和义务。

    3)保护和改善项目环境是保证员工安全高效生产、顺利实现项目目标的必要条件。

    (2)现场环境保护的责任   

    项目经理是环境保护的第一责任人，应严格执行有关法律法规，将环境保护责任层层分解，列入岗位责任制，建立项目环境保护自我监控体系。应针对项目可能对环境产生的不利因素，采取相应的有效措施，并实施检查和监控。

    (3)现场环境保护的基本内容

1)防止大气污染。重点包括：

·       施工现场垃圾要及时妥善清理，严禁凌空抛撒；

·       施工现场道路尽量利用永久性道路，并防止道路扬尘；

·       水泥、白灰等易飞扬细颗散体材料应妥善存放；

·       禁止在现场焚烧会产生有毒、有害烟尘的物质，

·       以及防止搅拌站对大气的污染等。   

  2)防止水污染。主要防止措施包括：

·       禁止含有毒有害废弃物的土方回填；

·       施工现场搅拌站等污水，应经沉淀池沉淀后排放；

·       防止油料跑、冒、滴、漏，污染水源；

·       妥善保管化学药品、外加剂等，避免污染环境；

·       生活污水经处理后，方可排放。

3)防止噪声污染。

·       为防止噪声扰民，应控制人为强噪声；

·       在人口稠密地区进行强噪声作业时，严格控制作业时间；

·       尽量选用低噪声设备；以及采用隔声等设施。