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| 建设项目总结评价复习讲义 |
| 添加时间:2007-11-20 10:36:13 中国投资建设项目管理师考试网 阅读次数:次 打印 |
内容简介 本章介绍了项目总结评价的含义和作用,“建设项目总结评价报告”编写内容,还介绍了建设项目后评价的有关基本知识和内容。 二、考试要求 15.1建设项目总结评价 15.1.1(掌握)建设项目总结评价的含义和作用 15.1.2(掌握)《建设项目总结评价报告》的主要内容 15.2建设项目后评价 15.2.1 (掌握)建设项目后评价及其类型 15.2.2 (熟悉)建设项目后评价与决策阶段评估的区别 15.2.3 (掌握)建设项目后评价的基本特征 15.2.4 (掌握)建设项目后评价的作用 15.2.5 (掌握)建设项目后评价的基本原则 15.2.6 (掌握)建设项目后评价依据的资料 15.2.7 (熟悉)建设项目后评价的内容 15.2.8 (了解)建设项目后评价的方法 15.2.9 (熟悉)建设项目后评价的主要指标 15.2.10 (掌握)建设项目后评价成果的反馈与应用 15.2.11 (熟悉)建设项目后评价的实施程序 三、内容精讲 15.1建设项目总结评价 15.1.1(掌握)建设项目总结评价的含义和作用 建设项目总结评价是项目建设完工投产后,由建设项目业主对项目建设情况进行的全面系统总结和自我评价,并以《建设项目总结评价报告》(简称“自评报告”)形式提出。 建设项目业主在项目建设任务完成后,要及时进行总结评价,重要项目的业主应在项目完工投产后6~18个月内完成“自评报告”。 建设项目总结评价的作用 l 从项目建设过程中吸取经验和教训,作为出资人在今后新建项目投资决策时的参考 l 提高投资决策水平、管理水平和投资效益,更好地履行出资人职责 l 同时“自评报告”也是项目业主需要为项目后评价提供的重要基础资料 15.1.2(掌握)《建设项目总结评价报告》的主要内容 概况、实施过程总结、效果和效益评价、环境和社会效益评价、项目建设目标和可持续性评价、主要经验教训、结论和相关建议等六个方面。 (1)建设项目概况 1)概述。 2)决策要点。 3)主要建设内容。 4)实施进度。 5)总投资。 6)资金来源及到位情况。 7)运行及效益状况。 (2)建设项目实施过程总结 1)前期决策总结。 2)项目实施准备工作总结。 3)项目建设实施总结。 4)项目运营情况。 (3)项目效果和效益评价 1)技术水平评价。 2)财务经济效益评价。 3)经营管理评价。 (4)项目环境和社会效益评价 (5)项目目标和可持续性评价 (6)项目主要经验教训、结论和相关建议 15.2.7(熟悉)建设项目后评价的内容 建设项目后评价内容,包括全过程的回顾、绩效和影响评价、目标实现程度和持续能力评价、经验教训和对策建议等四个主要方面。 (1)项目全过程的回顾与评价: 一般分为立项决策、建设准备、建设实施和生产运营四个阶段。 1)项目立项决策阶段的回顾与评价。 ①项目可行性研究报告。 ②项目评估报告。 ③项目的决策审批(核准或批准)。 2)项目建设准备阶段的回顾与评价。 ①工程勘察设计。 ②项目资金来源和融资方案。 ③采购招投标(含设计、咨询、施工、设备材料)。 ④合同条款和签订。 ⑤开工准备。 3)项目建设实施阶段的回顾与评价。 ①合同执行情况。 ②重大设计变更。 ③工程“三大控制”(质量、进度和投资)。 ④项目资金支付和管理。 ⑤项目建设管理。 ⑥项目竣工验收。 4)项目生产运营阶段的回顾与评价。 ①生产运行状况。 ②设计生产能力实现程度。 ③原材料消耗指标。 ④产品市场状况。 ⑤企业产品营销状况。 ⑥企业财务状况。 ⑦产品市场需求和竞争能力预测、财务效益和经济效益预测、项目运营外部条件预测。 企业生产运营管理。管理体制,管理机制等。 (2)项目绩效和影响评价 1)项目技术效果评价:主要关注技术的先进性、适用性、经济性、安全性。 ①工艺技术和装备评价 ②技术效果评价 2)项目财务和经济效益评价 ①财务效益评价。赢利性分析、清偿能力分析和外汇平衡分析 ②经济效益评价。全投资和国内投资经济内部收益率和经济净现值、经济换汇成本、经济节汇成本等指标。 3)项目环境影响评价。 ①项目主要污染物及其控制:包括废气、污水、废渣、噪声等,以及排放指标; ②污染治理设施和环保措施:包括环保设施建设内容及投资情况; ③环境管理能力和监测制度:包括环保管理机构、人员、设备和规章制度等; ④对地区的生态环境影响情况; ⑤自然资源的利用。 4)项目社会影响评价。 ①征地拆迁补偿和移民安置情况; ②对当地增加就业机会的影响; ③对当地收入分配的影响; ④对居民生活条件和生活质量的影响; ⑤对区域经济社会发展的带动作用; ⑥推动产业技术进步的作用; ⑦对妇女、民族和宗教信仰的影响等。 5)项目管理评价。项目管理评价的重点是项目建设和运营中的组织结构及能力评价 ①组织结构形式和适应能力的评价; ②对组织中人员结构和能力的评价; ③组织内部工作制度、工作程序及沟通、运行机制的评价; ④激励机制及员工满意度的评价; ⑤组织内部利益冲突调解能力的评价; ⑥组织机构的环境适应性评价; ⑦管理者意识与水平的评价。 (3)项目目标实现程度和可持续性能力评价 1)项目的目标实现程度评价。 l 项目的工程(实物)是否按设计内容全部建成 l 项目的技术和设计能力是否实现 l 项目的经济效益是否达到预期目标 l 项目的社会与环境影响是否产生等四个方面。 2)项目可持续性能力评价。 ①内部因素:即财务状况、技术水平、污染控制、企业管理体制与激励机制等,核心是产品竞争能力。 ②外部条件:即资源、生态、环境、物流条件、政策环境、市场变化及其趋势等。 3)项目的成功度评价。 ①项目成功度标准可分为五个等级: 完全成功、基本成功、部分成功、不成功、失败 ②项目成功度的测定。 主要指标包括:宏观目标和产业政策、决策及程序、布局与规模、项目目标及市场、设计与技术装备水平、资源和建设条件、资金来源和融资、工程进度及控制、工程质量及控制、项目投资及控制、项目经营、机构和管理、财务效益、经济效益和影响、社会环境影响、可持续性和项目总评等。 l 首先,确定“重要”和“次重要”的指标,通常在10项左右 l 其次,对指标打分(A、B、C、D) l 然后,通过对各项指标的综合分析,也按A、B、C、D四等判定项目成功度。 (4)总结经验教训,提出对策和建议 应从项目、企业、行业和宏观四个层面分别说明。 |
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